从西太后（慈禧）1901年在西安宣布“变法”开始，几年中清朝推行了一系列所谓“新政”措施。1902年2月1日（清光绪二十七年十二月二十三日）清政府选派八旗子弟出洋游学；准许满汉通婚，以笼络汉族子弟。