《2022年降低通货膨胀法》(Inflation Reduction Act of 2022)于2022年8月16日由拜登总统签署成为法令。它是民主党提出的《重建更美好未来法案》(Build Back Better Bill)的精简版,旨在对美国社会安全网进行历史性投资。《降低通胀法》在应对气候变化方面做出美国历史上最大的投资,同时要降低处方药价格并对企业增税。
法令主要内容包括:
对年收入10亿美元以上的公司,征收最低15%的公司税。
强化国税局税收执法。
处方药价改革。允许联邦医疗保险(Medicare)与制药公司协商处方药价格,为年长者降低处方药支出。
延长平价医疗法(Affordable Care Act)补贴,为期三年。
应对能源安全和气候变化问题。包括多项绿色能源投资,如为购买电动车、选用干净能源的消费者提供补贴;企业对风能和太阳能领域的可再生能源投资可获税收抵免。
《降低通胀法》顾名思义是要抑制通胀,但研究显示此法对降低通胀的作用不大。可是它仍是重要的立法,达成了一些几十年来一直止步于国会辩论的倡议。气候组织则形容这是美国气候政策的一大突破。
美国《降低通货膨胀法》被称为美国史上最大规模的气候法案,将在10年内注入近3750亿美元(约4900亿新元)来应对气候变化,据估计,新法下的各种战略如果付诸实现,将使美国碳排放量在2030年以前较2005年减少约40%,并在2050年使美国经济实现净零排放。
欧盟对美国气候法可谓既喜又忧。一方面,这是美国政府首次认真尝试应对气候变化。尽管专家认为美国将须通过更多立法来实现2030年前减少四成碳排放量的目标,但有别于美国前任政府的气候变化否定论或退出气候协定,新法令是美国气候行动的重要第一步,也无疑是对地球有利的一步。
但另一方面,新法提供的巨额洁净能源补贴使欧盟领袖难以安眠。价值超过3000亿美元的补贴和税收抵免,适用于诸如电动汽车、可再生电力、可持续航空燃料和氢的生产。但要获得补贴就须符合“美国制造”条款,包括大部分生产和组装工作须在美国完成,这对非美国公司不利。
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