《开放天空条约》1992年由欧安组织27个成员国在芬兰首都赫尔辛基签署。该条约旨在允许成员国在对方领土上进行“无武装”的监视飞行,以帮助核查已签署的军控协议。条约规定,签约国之间可以对对方领土进行非武装方式的空中侦察,以检查其执行国际武器控制条约的情况,增强军事透明度,避免由于猜忌而造成的紧张。俄罗斯于2001年5月批准了这个条约。2002年1月1日该条约开始生效,有30多个签约国。
《开放天空条约》2002年生效,当前共有美国、俄罗斯、英国、乌克兰等34个成员国。根据该条约,各国每年相互开展约100次监视飞行,其中有42次针对俄罗斯。出于平等原则,俄罗斯每年也对外派遣42次“监视”机。
2020年5月21日,美国宣布,由于俄罗斯未能遵守条约,美国将退出《开放天空条约》。美国国务卿蓬佩奧称,美将于22日向其他缔约国通报退约決定,六个月后正式退出。如俄恢复完全遵约,美将重新考虑这一决定。
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